马来西亚清真认证指南
从马来西亚伊斯兰发展局（JAKIM）获得清真认证（Halal Certification）需要符合严格的标准，但同时也能为企业开启更多盈利机会。
本指南整理了两份由 JAKIM 发布的重要官方指南内容，这些指南对于希望申请清真认证的企业非常关键，但目前仅提供马来文版本：
阅读本指南后，读者将了解：
- 清真认证的重要术语
- 所有企业适用的一般申请要求
- 不同业务类别的特别要求
- 认证费用、处理时间及有效期限
- 申请流程步骤
- 获得认证后的持续合规要求
让我们开始吧。
重要术语
清真认证最重要的一点之一是：企业并不需要由穆斯林拥有。事实上，许多申请清真认证的企业都是由非穆斯林经营，因此我们预计本指南的不少读者也会是非穆斯林。
由于 JAKIM 在清真认证中使用了许多伊斯兰术语，我们建议不熟悉这些概念的读者先阅读下表，或在阅读后续章节时返回查阅。
| 术语 | 说明 |
|---|---|
| 马来西亚清真认证（SPHM） | 由 JAKIM 签发的官方清真认证，证明企业、产品或服务符合马来西亚清真标准。 |
| 马来西亚清真管理体系（MHMS） | 企业建立、实施及持续维护的管理体系，通过 IHCS 或 HAS 确保持续符合清真要求。 |
| 清真保证体系（HAS） | 适用于中型及大型企业的一套完整内部清真管理制度，以确保整个营运过程持续维持清真完整性。 |
| 内部清真控制系统（IHCS） | 适用于小型企业的简化版清真管理制度，用于维持企业的清真合规。 |
| 清真执行员（Halal Executive） | 必须为马来西亚穆斯林正式员工，持有清真管理文凭（或同等经验）及经 JAKIM 认可机构颁发的 Halal Executive 证书，负责企业整体清真合规事务。 |
| 清真主管（Halal Supervisor） | 负责监督生产区、产品、服务或管理部门清真合规工作的穆斯林正式员工。 |
| 内部清真委员会（Internal Halal Committee） | 由公司最高管理层正式委任，负责制定、实施、监督及持续改进 HAS 的委员会。 |
| 穆斯林员工（Muslim Employee） | 指受雇于企业的穆斯林正式员工（马来西亚公民或外籍人士），但不包括 Halal Executive 及 Halal Supervisor。 |
| 清真检查员（Halal Checker） | 具备资格的穆斯林人员，负责确认整个屠宰过程符合清真规定。 |
| 伊斯兰屠宰（Sembelihan） | 由穆斯林依照伊斯兰教法进行的合法清真动物屠宰方式。 |
| 屠宰资格证（Tauliah Penyembelih） | 由州伊斯兰宗教机构签发，授权持有人进行清真屠宰并担任清真检查员的资格证书。 |
| Hayah al-mustaqirrah | 确认动物在屠宰时仍然存活的状态，这是符合伊斯兰教法的重要条件之一。 |
| Najis（污秽） | 根据伊斯兰教法被视为不洁净的物质，例如血液、尿液等，会影响清真状态。 |
| Sertu（净化程序） | 用于清除重度污秽（Najis Mughallazah）污染的伊斯兰净化程序。 |
这里最重要的一点是：企业负责人可以是非穆斯林，但若要获得清真认证，企业必须在特定岗位聘请马来西亚穆斯林员工。
哪些企业可以申请清真认证
JAKIM 目前设有九大清真认证计划（Certification Schemes），分别适用于不同类型的行业：
- 食品与饮料产品（Food & Beverage Products）：食品制造商、重新包装商（Repackers）、中央厨房（Central Kitchens）及品牌持有人。
- 化妆品（Cosmetic Products）：需向国家药品监管局（NPRA）备案的外用化妆及个人护理产品。
- 药品（Pharmaceutical Products）：已获药品管制局（PBKD）注册的药品、毒药及保健补充品。
- 餐饮场所（Food Premises）：包括酒店、餐厅、咖啡馆、食堂、面包店、餐饮服务（Catering）、连锁餐厅、餐车及美食摊位。
- 消费品（Consumer Goods）：原材料来源可能涉及清真疑虑（例如皮革制品），或生产过程中使用相关化学品的产品。
- 物流服务（Logistics）：运输、仓储及零售物流服务。
- 屠宰场（Slaughterhouses）：从事家禽及反刍动物商业屠宰业务的设施。
- 代工制造（Contract Manufacturing / OEM）：根据第三方品牌委托进行生产或重新包装的制造企业。
- 医疗器械（Medical Devices）：已向马来西亚医疗器械管理局（MDA）注册的医疗器械产品。
只要企业属于上述其中一种类别，并符合 JAKIM 规定的相关申请条件，便可申请马来西亚清真认证。
一般申请条件
企业在提交清真认证申请之前，必须先符合以下基本条件：
- 企业必须已正式营运至少三（3）个月。
- 持有由马来西亚公司委员会（SSM）签发的有效商业注册。
- 持有地方政府（PBT）签发、与业务性质相符的有效营业执照。
- 营业场所仅处理、生产或提供清真产品。
除了上述一般条件外，不同行业还需符合以下额外要求：
| 行业类别 | 额外申请条件 |
|---|---|
| 餐饮场所 | 必须持有马来西亚卫生部（MOH）签发的有效食品场所注册。 |
| 化妆品 | 产品必须已向国家药品监管局（NPRA）完成产品备案（Notification），或持有仅供出口（Export Only）许可。 |
| 药品 |
|
| 医疗器械 |
|
| 物流服务 |
|
| 屠宰场 | 必须持有兽医卫生标志（Veterinary Health Mark，VHM），或马来西亚兽医局（JPV）出具的支持函。 |
若企业符合上述条件，下一步便应确认自身属于 JAKIM 所定义的大型、中型、小型或微型企业，因为不同规模的企业适用不同的认证费用及申请要求。
JAKIM 如何划分企业规模
一般而言，JAKIM 会根据企业的年度营业额，将申请者划分为微型、小型、中型或大型企业：
- 微型（Micro）：少于 RM300,000
- 小型（Small）：RM300,000 至 RM14,999,999
- 中型（Medium）：RM15,000,000 至 RM50,000,000
- 大型（Large）：超过 RM50,000,000
不过，有两个例外。第一种是餐饮服务及会议中心，其企业规模仅分为三类：
- 小型：少于 RM500,000
- 中型：RM500,000 至 RM5,000,000
- 大型：超过 RM5,000,000
另一种例外是屠宰场，其规模并非依据营业额，而是按照每日屠宰量进行分类：
| 类别 | 每日处理量 |
|---|---|
| 小型 | 家禽／兔类：1–2,999 只 山羊、绵羊、鹿：1–499 只 牛、水牛、骆驼：1–49 只 |
| 中型 | 家禽／兔类：3,000–10,000 只 山羊、绵羊、鹿：500–700 只 牛、水牛、骆驼：50–100 只 |
| 大型 | 家禽／兔类：超过 10,000 只 山羊、绵羊、鹿：超过 700 只 牛、水牛、骆驼：超过 100 只 |
一般来说，企业规模越大，需要符合的营运要求越多，相应的认证费用也会更高。
不同企业规模的一般要求
在其他条件相同的情况下，企业规模越大，JAKIM 对其清真管理制度及监督要求也越严格。
清真管理体系（Halal Management System）
中型及大型企业必须建立并实施清真保证体系（Halal Assurance System，HAS），同时成立内部清真委员会（Internal Halal Committee），委员会至少应由四名成员组成：
- 主席（Chairman）
- 清真执行员（Halal Executive）
- 采购部门代表
- 营运部门代表
微型及小型企业则只需建立并实施内部清真控制系统（Internal Halal Control System，IHCS），内容包括：
- 书面的清真政策
- 原材料管理程序
- 产品追溯（Traceability）程序
如需进一步了解，可参考我们的清真管理体系指南，以及内部清真委员会常见问题。
人员配置要求
中型及大型企业必须在每个营业地点（Branch）配备：
- 至少两名马来西亚穆斯林正式员工，负责生产或加工区域；以及
- 一名清真执行员（Halal Executive）
微型及小型企业则必须配备：
- 至少一名马来西亚穆斯林正式员工，负责生产或加工区域；以及
- 一名清真主管（Halal Supervisor）
清真认证费用
每一份申请都需要缴付不可退还的申请处理费：
- 马来西亚本地企业：RM20
- 在马来西亚制造产品的外国企业：RM200
之后，企业还需根据所属规模及认证类别缴付年度清真认证费用：
| 类别 | 产品、物流、OEM、医疗器械及中央厨房 | 餐饮服务、服务供应商及会议中心 | 屠宰场 |
|---|---|---|---|
| 微型（Micro） | RM100 | – | – |
| 小型（Small） | RM400 | RM100 | RM100 |
| 中型（Medium） | RM700 | RM400 | RM400 |
| 大型（Large） | RM1,000 | RM700 | RM700 |
其他相关费用：
- 每个营业地点每年 RM100 一般餐饮场所（例如餐厅、面包店、小吃摊等）
- 每个厨房／餐厅每年 RM500 四星级及以上酒店
- 每个厨房／餐厅每年 RM200 三星级及以下酒店
- RM200（两年有效期） 餐饮场所新增菜单或促销项目
- 每张证书 RM50 马来西亚本地企业补发证书
- 每张证书 RM1,000 外国注册企业补发证书
- 每张海报 RM50 餐饮场所清真标志海报
- 每位收货人 RM100 货运单（Consignment Note）
注意：以上费用不包括第三方服务费用。不过我们的收费合理，欢迎联系我们了解更多详情 🙂
申请流程步骤
马来西亚清真认证（SPHM）的申请必须通过 JAKIM 的线上系统 MYeHALAL 系统 提交。
从开始申请到最终获得认证，整个流程通常包括七个主要步骤：
| 步骤 | 所需行动 | 时间要求 |
|---|---|---|
| 1. 注册账户 | 通过 MYeHALAL 系统 注册申请账户 | 通常会在24个工作小时内完成验证 |
| 2. 在线提交申请 | 提交清真认证线上申请表 | 确保所有资料填写准确完整 |
| 3. 提交文件 | 提交所需支持文件及证明文件 | 必须在完成线上申请后的五（5）个工作日内提交 |
| 4. 缴付费用 | 收到 JAKIM 发出的付款通知后，缴付申请处理费及认证费用 | 必须在收到付款通知后的14个工作日内完成付款 |
| 5. 现场审核 | JAKIM 审核人员将安排现场审核，包括： 开场会议 文件检查 现场检查 审核报告准备 结束会议 | 由 JAKIM 根据审核人员安排决定，因此企业必须随时确保场所符合要求 |
| 6. 整改措施（如发现不符合项 NCR） | 如审核发现不符合要求，企业必须提交书面整改回复，并附上相关文件及照片作为证明 | 由审核官决定，通常为最多14个工作日 |
| 7. 最终决定及签发认证 | 清真认证确认委员会（Halal Confirmation Panel）进行最终审核决定 | 若申请获批准，清真证书通常会在五（5）个工作日内签发 |
注意：在现场审核期间，企业生产线必须已经符合所有伊斯兰教法（Syariah）要求，包括清真流程及穆斯林员工配置要求。
清真证书有效期限
首次申请清真认证的企业，通常会获得以下有效期限的清真证书：
- 1年：屠宰场
- 2年：食品与饮料产品、餐饮场所以及外国制造商
- 3年：化妆品、药品、消费品、物流服务、OEM（代工制造）以及医疗器械
如果企业在接下来的五年内持续保持良好的合规记录，下一次 更新清真证书 时，可能获得最长五年的延长有效期限。
接下来，让我们了解企业取得清真认证后的持续合规责任。
取得认证后的持续合规要求
获得清真认证后，企业仍有责任持续符合相关清真要求，包括维持最低人员配置、保存日常记录，以及执行适当的清真管理体系（IHMS）。
JAKIM 会定期或不定期对企业营业场所进行审核，以确保企业持续符合清真标准。在审核过程中，JAKIM 官员必须获得完整权限，包括：
- 进入整个营业场所进行检查
- 查阅相关文件及记录
- 访问及询问员工
- 采集样本进行检测
不符合要求的处罚
如果审核人员发现企业违反清真要求，JAKIM 会根据违规严重程度采取相应行动。
清真认证违规情况一般分为三个等级，严重程度越高，所面对的处罚也越严厉：
| 严重程度 | 处罚措施 |
|---|---|
| 轻微（Minor） | 发出警告或通知，要求企业在14天内完成整改。 |
| 重大（Major） | 立即暂停清真证书，直到企业完成整改，并由相关委员会恢复认证状态。 |
| 严重（Serious） | 立即撤销清真证书，MYeHALAL 账户冻结至少三个月；如果企业同时作为中央厨房运营，相关联营业场所也可能受到影响。 |
如果企业的清真证书被暂停或撤销，企业将立即禁止使用马来西亚清真标志或任何清真声明、标签或标识。
关于不同违规等级的完整案例列表，可参考 JAKIM 清真认证手册 第七部分。 不过，对企业而言，最好的做法始终是持续保持合规。
清真证书续期
清真证书续期同样需要通过 MYeHALAL 系统提交申请。企业最早可以在证书到期前六个月提交续期申请，并且必须在到期前至少三个月完成提交。
续期申请不能用于新增产品、营业地点或菜单项目。如需增加这些项目，企业必须另外提交新的申请或相关变更申请。
在收到付款后，JAKIM 会安排现场审核，以确认企业是否持续符合清真要求。若审核结果符合标准，JAKIM 将批准并签发续期后的清真证书。
以上就是马来西亚清真认证指南的主要内容，祝所有企业顺利完成清真认证申请 🙂
让 MISHU 协助您申请清真认证
如果您的企业计划申请清真认证或进行清真证书续期，我们的团队可以协助您准备及提交所需文件、与相关政府机构沟通，并在整个申请过程中提供指导。欢迎联系我们了解更多详情！
马来西亚清真认证常见问题
- 谁有资格申请马来西亚清真认证？
💡任何已向马来西亚公司委员会（SSM）、马来西亚合作社委员会（SKM）或其他认可政府机构注册的企业，都可以申请清真认证。企业同时必须持有地方政府（PBT）签发的有效营业执照，并且在申请前已正式营运至少三（3）个月。 - 马来西亚清真认证计划包括哪些类别？
💡可申请的清真认证类别包括食品与饮料产品、化妆品、药品、餐饮场所、消费品、物流服务、屠宰场、代工制造（OEM）以及医疗器械。 - 企业可以同时生产清真和非清真产品吗？
💡一般情况下不可以。如果企业在同一业务中生产、加工、分销或提供清真及非清真产品，通常不符合申请资格。此外，企业也禁止使用同一个品牌名称销售清真及非清真产品。 - 企业需要聘请多少名穆斯林员工？
💡中型及大型企业必须在加工区域聘请至少两（2）名马来西亚穆斯林正式员工，而小型及微型企业则至少需要一（1）名马来西亚穆斯林正式员工。 - 清真执行员（Halal Executive）和清真主管（Halal Supervisor）有什么区别？
💡清真执行员适用于中型及大型企业，必须是符合资格要求的马来西亚穆斯林，并持有 JAKIM 认可的相关证书或具备相关经验。清真主管通常适用于小型企业，负责监督生产及加工区域的清真合规情况。 - 什么是马来西亚清真管理体系（MHMS）？
💡MHMS 是确保企业持续符合清真要求的管理体系。中型及大型企业必须实施清真保证体系（HAS）并成立内部清真委员会，而小型及微型企业则必须实施内部清真控制系统（IHCS）。 - 如何申请清真认证？
💡申请必须通过 MYeHALAL 在线系统提交。企业完成线上申请后，必须在五（5）个工作日内向相关机构提交所需支持文件。 - 清真审核流程包括什么？
💡审核流程包括文件审核（Adequacy Audit）以及现场审核（Field Audit）。合资格审核人员会检查企业是否符合伊斯兰教法（Shariah）要求及技术清真标准。 - 马来西亚清真认证费用是多少？
💡申请人需缴付 RM20 处理费。年度认证费用根据企业规模计算，从微型企业的 RM100 至大型企业的 RM1,000 不等。一般餐饮场所每个营业地点每年收费 RM100，而酒店厨房则根据酒店等级收取 RM200 或 RM500。 - 马来西亚清真证书有效多久？
💡清真证书通常有效期限如下：屠宰场为1年；食品与饮料产品及餐饮场所为2年；化妆品、药品、消费品、物流服务、OEM及医疗器械为3年。拥有良好合规记录的企业可能获得最长五年的认证期限。 - 什么时候应该续期清真证书？
💡续期申请应在现有清真证书到期前六（6）个月至三（3）个月之间提交。超过有效期限后提交的申请，将被视为新的申请。 - 哪些产品名称或品牌名称被禁止使用？
💡与非清真产品相关的名称，例如 ham（火腿）、bacon（培根）、beer（啤酒）、rum（朗姆酒）、hot dog（热狗）及 bak kut teh（肉骨茶）等名称禁止使用。标签也不得包含宗教名称、宗教符号，或未经相关指南允许的“Sunnah food（圣行食品）”等声明。 - 马来西亚清真标志可以在哪里展示？
💡马来西亚清真标志可展示于已认证产品包装及已认证餐饮场所。对于酒店而言，清真标志只能展示在已认证厨房内部，不得展示于酒店大厅或登记柜台，也不可印在名片上。 - 清真违规（NCR）有哪些类别？
💡清真违规一般分为三类：轻微（Small），例如技术性问题；重大（Big），例如严重技术违规或误用清真标志；严重（Serious），例如使用非清真原料或违反清真屠宰要求等伊斯兰教法违规行为。 - 如果企业违反清真要求，会有什么后果？
💡根据违规严重程度，相关机构可能发出警告、暂停清真证书，或直接撤销认证。清真证书被撤销的企业，也可能被公开列于马来西亚清真门户网站。